新华社
“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化配景下的变异翻新，也是加重下层肩负的主要体现之一 。防治“指尖上的形式主义”，事关党的形象，事关人心向背，事关国家治理系统和治理能力现代化，关于推进党风政风社会民俗向上向好具有主要意义 。为贯彻党中央决议安排，落实中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制有关要求，规范政务移动互联网应用程序（以下称政务应用程序）、政务公众账号和事情群组治理，现提出如下意见 。
一、总体要求
1.指导头脑 。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大精神，周全贯彻习近平总书记关于力戒形式主义权要主义的主要叙述，坚持党的周全向导，增强对政务应用程序、政务公众账号和事情群组的标准化规范化治理，将妄想统筹、集约高效、便民减负、清静可靠的原则贯串建设、使用和清静治理全生命周期，刹住通过数字化手段变相加重下层肩负的歪风邪气，镌汰下层干部在数字时代的无谓劳动，让宽大干部有更多时间和精神抓落实，为胜利推进强国建设、民族再起的历史伟业提供顽强作风包管 。
2.目的使命 。用1到2年时间，建设健全统筹治理、审核备案、评价反响、整理退出等机制，压实主体责任，大幅提升数字政务治理效劳效能，有用解决“指尖上的形式主义”突出问题 ；用3到5年时间，健全完善常态化羁系步伐和长效事情机制，推动实现主体责任、羁系责任、监视责任的意会联动，避免“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐形变异，周全推进数字政务高质量生长，起劲做到为下层真减负、减真负 。
二、强化建设治理
3.增强统一妄想 。充分验展移动互联网手艺在机关履职、公共效劳、社会治理等领域的作用，将政务应用程序建设纳入信息化、数字化总体妄想，增强顶层设计，推动统建共用，统筹用好地方媒体资源，提高数字政务标准化规范化水平 。
4.增强立项审核 。新建、改建或者接纳购置效劳方法的政务应用程序，应纳入信息化项目审批规模，开展立项审核，从防治“指尖上的形式主义”方面，审核是否切合信息化数字化妄想、是否与已有政务应用程序保存功效交织重复、是否能作为功效？榍度氲揭延姓务应用程序、是否能与相关政务应用程序项目举行营业协同、是否知足数据治理和共享要求等内容 。
5.突出便捷集约 。政务应用程序设计应坚持以用户为中心，注重功效聚合，强化数据共享，优化界面设计，依托“一站式”综合平台设计开发，统一效劳入口、统一身份认证、统一效劳事项 。政务应用程序建设安排应充分使用政务云的网络、盘算、存储和清静防护等软硬件资源 。关于功效相近、重复的政务应用程序，要举行整合迁徙，避免同质化 。
6.限制强制功效 。除安保、应急等特殊划定外，政务应用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功效 。确需设置或已经设置的，应严酷审批，且上述功效不得向用户和小我私家开放，仅供内部掌握 。
7.避免“空壳”“僵尸” 。政务应用程序上线前原则上应对功效完整性、性能稳固性、交互便捷性等举行验收，运行历程中注重网络用户意见，一连优化完善功效性能，提升效劳质量和用户体验 。关于使用频率低、适用性不强的政务应用程序，应实时关停注销并提前宣布通告，依法依规处置惩罚相关数据，避免数据泄露及流失 。注册运营政务公众账号，要严酷控制数目，增强信息更新 。
三、强化使用治理
8.避免强制使用 。应制订政务应用程序使用规范，明确目的工具、应用场景、使用要求等，不得强制推广下载，不得限制用户装置使用率，不得强制要求按期登录等 。政务公众账号的推广使用应从现实需求出发，不得作强制性要求 。在事情群组中，不得脱离事情现实强制要求打卡接龙、即时响应，不得随意摊派使命、索要质料 。
9.避免太过留痕 。不得把政务应用程序作为事情审核日 ；⒍降技觳橄呱匣脑靥，不得简朴以事情留痕取代现实事情效果评价，不得随意要求下级和下层单位通过政务应用程序、事情群组上传不须要的截图或视频 。
10.避免滥用排名 。不得滥用政务应用程序、政务公众账号的关注点赞、转发谈论功效，不得将其作为审核评价、评选评选的依据 。设置积分排名、在线时长的政务应用程序，不应将内部掌握的相关数据用于转达排名和考评 。
11.避免多头填报 。要求下层使用政务应用程序报送数据应增强统筹，针对统一事项或数据，原则上应通过“一站式”综合平台、“一张表”形式报送，实现数据互通、信息共享，避免多头填报、重复索要数据 。
四、强化清静治理
12.健全清静系统 。严酷落实党委（党组）网络意识形态事情责任制、网络清静事情责任制，建设政务应用程序、政务公众账号和事情群组清静治理制度，健全应急处置惩罚机制，配强配齐应急处置惩罚实力，制订应急预案，开展应急演练，一直优化应急处置惩罚流程，有用提防种种突发情形 。
13.增强分类防护 。落实网络清静、数据清静、要害信息基础设施清静 ；ぁ⑿∥宜郊倚畔⒈ ；さ认喙刂捶ɑ，增强全生命周期数据清静治理，依法依规 ；な莺托∥宜郊倚畔⑶寰 。遵守国家保密执律例则，完善保密自羁系设施，实时发明处置惩罚违反保密执律例则行为 。组织做好政务应用程序运行监测，建设健全运维治理规范，严酷值班值守和巡查巡检，包管可靠稳固运行 。
五、强化组织包管
14.压实主体责任 。凭证“谁主理谁认真，谁使用谁认真”的要求确定主理（使用）单位，推行建设、使用和清静治理等各环节的主体责任，自动发明“指尖上的形式主义”问题，实时整改纠错 。主理单位上线政务应用程序，应按要求推行ICP备案等手续，并在首页上以醒目方法标示主理单位及ICP备案编号 。勉励在已备案的应用程序分发平台上架政务应用程序 。主理单位应在政务应用程序中提供投诉建议功效，设置“指尖上的形式主义”问题投诉专区，实现在线受理、跟踪反响和回访评价等 。
15.夯实属地责任 。省级党委网络清静和信息化委员会增强本行政区域内政务应用程序、政务公众账号和事情群组治理的指导、协协调监视，增强与省级层面整治形式主义为下层减负事情机制联络相同，健全事情机制，明确治理机构，规范治理流程 。依托现有投诉举报渠道，将“指尖上的形式主义”问题纳入群众监视规模，催促主理（使用）单位实时受理、处置惩罚、整改、反响，回应社会关切 。省级党委网信办应组织开展自查自评，并将有关情形向中央网信办报告 。
16.落实监视责任 。在中央网络清静和信息化委员会的向导下，中央网信办增强天下政务应用程序、政务公众账号和事情群组的统筹协调理理、政策标准制订和营业监视指导 。凭证政务应用程序、政务公众账号的用户规模、功效应用、使用频次、影响规模等情形，开展重点监测 ；嵬泄夭糠侄越ㄉ琛⑹褂谩⑶寰仓卫砬樾尉傩谐椴槠拦，开展情形转达，推广先进做法 。关于发明的突出问题，实时提出整改意见和问责建议，催促整改纠正 。发明违规违纪、严重加重下层肩负的突出问题，实时移送纪检监察机关处置惩罚 。
